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OPINIÓN

“Votación acerca de los derechos de los animales en la Convención Constitucional” Por Israel González Marino, (académico de la U. Central Coquimbo)

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El pasado 3 y 4 de marzo, en el marco de la discusión y votación del Primer Informe de la Comisión de Medio Ambiente, Derechos de la Naturaleza, Bienes Comunes Naturales y Modelo Económico, se abordó la posibilidad de incluir la protección de los demás animales -los no humanos- en el texto constitucional. Aunque en la votación en general se aprobaron dos artículos en esta línea, las normas no lograron alcanzar los dos tercios en la votación en particular, volviendo de este modo a la Comisión para su revisión y ajuste.

A lo largo de las extensas sesiones, convencionales de diversos sectores se manifestaron contrarios a la propuesta de protección constitucional de los demás animales, así como la consagración de derechos en su favor. Lamentablemente, de acuerdo a las exposiciones presentadas en el pleno, su negativa se basó en argumentos falaces o derechamente erróneos, como se explica a continuación.

Se dijo que sólo los seres humanos pueden tener derechos, cuestión que es errónea. En efecto, las personas jurídicas -que ni siquiera existen en el plano material- son personas para el Derecho. Así, lo cierto es que la consagración de cualquier ente en calidad de sujeto de derechos depende sólo de la voluntad política. Muestra de esto son las constituciones, leyes y sentencias de diversos países que ya le han atribuido a la Naturaleza o alguno de sus elementos, así como a los propios animales no humanos, la calidad de sujetos de derechos. En este sentido, querer es poder.

Otra razón que se repitió para rechazar la propuesta, fue que la protección de los demás animales es, en realidad, una cuestión que debiera ser abordada por la ley y no por la Constitución. Incluso, algún convencional osó nombrar a España y otros países como ejemplos de esta realidad. Esto es falso, de hecho, desde 2009 toda la Unión Europea protege a los demás animales a nivel constitucional a través del artículo 13 de su Tratado de Funcionamiento. A mayor abundamiento, más de 50 países ya cuentan con disposiciones constitucionales que, con diversos matices, protegen a estos seres vivos. Pero más allá del error en el argumento, resulta lamentable el desconocimiento de la abundante literatura especializada que ha justificado sólidamente la necesidad de proteger a nivel constitucional a estos individuos, dada la ineficacia de las disposiciones de rango legal.

Por otra parte, se incurrió en la falacia de pendiente resbaladiza al afirmar que los derechos de los animales tendrán preponderancia sobre nuestros derechos como seres humanos. Esto, en primer término, no ha ocurrido en ninguno de los países que ha protegido constitucionalmente a los demás animales; pero más importante, desconoce que los conflictos de principios y derechos constitucionales se resuelven gracias a un juicio o test de ponderación que, en ningún caso, admite la anulación de un derecho en favor de otro, sino más bien busca hacerlos convivir armónicamente, teniendo como finalidad lograr la máxima realización posible de ambos derechos o principios en conflicto. Esto se engarza con otra de las razones que se repitió especialmente en la votación en particular: que con esta propuesta se iba a prohibir el Rodeo y que se afectaría especialmente a las personas del campo chileno. Lo cierto es que tales cuestiones tendrán que ser objeto de debate y análisis, justamente a través de un proceso en que se pondere hasta dónde, como sociedad, estamos dispuestos a tolerar el uso y explotación de estos individuos sintientes.

Finalmente, se intentó desacreditar la protección hacia los demás animales intentando ridiculizar la propuesta pues “¿cómo se explica que protejamos la vida de los demás animales y, a la vez, permitamos el aborto?” Tal cuestionamiento no es más que una falacia de falso dilema, pues desconoce que ambos casos responden a conflictos muy diversos. En el primero, se trata de la protección de individuos sintientes versus la libertad de desarrollar actividades de explotación con ellos; en el segundo, se trata de la protección de los no nacidos versus los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres.

Sin dejar de resaltar las numerosas exposiciones que se mostraron a favor de la propuesta de norma en cuestión, varias de ellas basadas en muy buenos argumentos, resulta lamentable que el rechazo al articulado se fundara en graves errores argumentativos. En cualquier caso, no todo está perdido. Es de esperar que la Comisión logre ajustar la propuesta y así conseguir la más amplia adhesión en la próxima votación, especialmente de la veintena de convencionales que se abstuvieron de votar.

 

 

 

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OPINIÓN

“Alberto Hurtado, activista social” Por José Fco. Yuraszeck (Capellán del Hogar de Cristo)

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Cada año, en agosto, recordamos a quien fuera fundador del Hogar de Cristo: Alberto Hurtado. En algunas semanas, el jueves 18, es el aniversario número 70 de su muerte, y la fundación que lleva su nombre nos interpela con la pregunta: “¿Podemos estar tranquilos?”.

Esta expresión recuerda las palabras de su amiga Gabriela Mistral, que acompañan la invitación a poner una rama de aromo sobre la sepultura del padre Hurtado, “que tal vez sea un desvelado y un afligido mientras no paguemos las deudas contraídas con el pueblo chileno, viejo acreedor silencioso y paciente”.

El padre Hurtado fue un incansable apóstol de la misericordia; hoy lo llamaríamos un activista social. Entre otras muchas ocupaciones, se dedicó a acoger a quienes morían de frío en las calles de Santiago, convocando a quien quisiera sumarse. Les decía a sus contemporáneos “no descansen mientras haya algún dolor que mitigar”.

¿Qué nuevos dolores y necesidades reconocemos a nuestro alrededor? Menciono siete que me parecen de extrema urgencia e importancia. Los siete se encuentran entrelazados en sus causas y en que la respuesta conjunta que estamos dando dista mucho de ser un alivio.

1) Son cientos de miles los niños y niñas que pudiendo ir al colegio, no van.

2) También es enorme el déficit habitacional, que entre campamentos y hacinamiento crítico alcanza a poco más de 600 mil familias.

3) En situación de calle, hay oficialmente casi 20 mil personas, aunque todo indica que son muchas más.

4) El flagelo de la inflación está afectando los bolsillos de familias e instituciones: los pobres son más y son más pobres.

5) Hay en varias partes brotes de violencia y una sensación de inseguridad que hace que andemos con miedo y desconfiemos radicalmente unos de otros, con razones fundadas.

6) En muchas poblaciones y barrios críticos campea el narcotráfico y está totalmente debilitado el tejido social.

7) La crisis migratoria desde Venezuela y Haití y otros países de Latinoamérica desborda las ciudades y la institucionalidad no ha dado el ancho para acoger e integrar adecuadamente.

Para aliviar tanto dolor las fuerzas individuales no alcanzan y tenemos que sumarnos a otras personas e instituciones, tanto públicas como privadas, para reaccionar oportunamente, transformando conciencias y estructuras, y promoviendo al mismo tiempo la inclusión, la dignificación, de algún modo que hagamos que nuestro país sea más cariñoso, seguro, acogedor con todas las personas que vivimos acá. Intentemos en este Mes de la Solidaridad desarrollar los sentidos y virtudes que el padre Hurtado vivió y nos sigue invitando a vivir. Son muchas aún las necesidades y dolores que requieren la concurrencia de esfuerzos y voluntades, tareas de alta política.

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OPINIÓN

Desafíos pendientes con la infancia y adolescencia (Por Carolina Cortés Henríquez, Directora Regional Sename Atacama)

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En Atacama, durante el año 2000, en una supervisión técnica nocturna, se logró detectar situaciones de maltrato al interior de una residencia de niños y niñas (es esa época, hogar de menores). Los hechos que se denunciaron iban desde malos tratos verbales, castigos físicos, violencia psicológica y otros de una ignominia que hoy, no viene al caso recordar en detalle. Al albor de los antecedentes, Sename toma la decisión de generar el cierre definitivo de esa residencia y la creación de un piloto que apostaba a entregar toda la dignidad que le había sido negada a nuestros niños (lo digo en masculino pues eran solo varones), además de la protección y trabajo especializado en reinserción y fortalecimiento familiar. Habían pasado ya diez años desde la ratificación de la Convención Internacional de los Derechos del Niño (CIDN), y nuestro país tenía una deuda importante en este sentido.

El proyecto piloto de residencias familiares con programa de fortalecimiento y reinserción familiar, luego de un año, no tuvo más financiamiento.

Tomar la decisión de incorporar una política pública robusta en relación a la infancia y la adolescencia en Chile, ha sido una tarea que, tomando como hito la ratificación de la ya mencionada Convención, ha llevado más de una treintena de años.

Debemos considerar como sociedad que el problema no radica tan solo en nuestra infancia y adolescencia vulnerada o gravemente vulnerada en sus derechos, la mirada transformadora es hacia toda esta población, sus derechos sociales, derechos de protección y derechos civiles y políticos, donde el Estado se debe comprometer a promover, respetar y garantizar los mismos.

A una parte de la ciudadanía le resulta complicado hablar de derechos para efectos de este rango etario, muy arraigada culturalmente está la sensación de que los deberes de la infancia y la adolescencia están por sobre la titularidad de derechos. La negación a éstos y la acción de sometimiento instalada en familias e instituciones ha determinado una serie de inhumanas e inmorales acciones hacia nuestros niños, niñas y adolescentes, lo que nada bueno puede tener como consecuencia, por mencionar algunos: trastornos mentales graves, trastornos de ansiedad, alimentarios, depresión, intentos de suicidio, consumo de sustancias o drogodependencia. Si a esto sumamos la posibilidad de un entorno barrial peligroso, las diferencias sociales estructurales, la discriminación, etc., el panorama se torna menos auspicioso, sumándose la posibilidad de conductas asociadas a la infracción de ley.

Hoy tenemos una posibilidad importante en términos del giro que se requiere de toda la institucionalidad. La ciudadanía, escuelas, colegios, liceos y todos quienes formamos parte del Estado para que esta política sea coherente en teoría, pero también en su operatividad. Se requiere del compromiso firme y real de quienes intervenimos directa o indirectamente con la infancia y la adolescencia. La especialización y capacidad de trabajo, todos, todas y cada uno y una de nosotros y nosotras enfocándonos hacia este compromiso que asumimos como Estado y, por tanto, como ciudadanía. Se lo debemos.

 

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Una visita temeraria (Samuel Fernández Illanes, Académico Facultad de Derecho, UCEN)

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Ha materializado su visita a Taiwán, Nancy Pelosi, Presidenta de la Cámara de Representantes, y tercera en la línea sucesoria de Estados Unidos. Las consecuencias no han tardado, como también las interrogantes. Toda autoridad que viaja al exterior, busca beneficios personales, o para su país. En este caso, ninguno parece haberse obtenido. Si viajó con el beneplácito del Presidente Biden, lo dejaría con un doble discurso. Uno con Xi Ying Ping, en lo externo, luego de su reciente conversación telefónica para aplacar las tensiones. Y en lo interno, para mostrar mayor determinación en su política exterior considerada débil y vacilante, pero no requería robustecerla reiterando el apoyo norteamericano a Taiwán, que nadie ha puesto en duda. Si se opuso, lo ignoraron, y evidenciado que no la controla dentro de su propio Partido Demócrata, en el que Pelosi es figura de primer nivel, aunque invoque la división de poderes.

Frente a Rusia, tampoco logra posicionarse abriendo un segundo frente externo con China, quien la apoya, quedando enemistado con ambas potencias mundiales. Está  imposibilitado de ir más allá de las sanciones y solidaridad política, con una opción bélica que sería impracticable, por catastrófica e incierta; si bien la guerra con Ucrania ya lleva cinco meses sin detenerse, ni crearse posibilidades de un alto al fuego, y menos una solución pacífica. Con China, al forzar su reacción desafiando su posición sobre Taiwán y “Una sola China”, la obliga a demostrar, de alguna manera, que sus consabidas amenazas no son teóricas, han sido advertidas, y pueden ser reales. Un nuevo punto de tensión adicional, innecesaria, mientras muchos siguen sin resolver, y se apartan, cada vez más, del sistema de mantenimiento de la paz, al respaldar algunos a los infractores y no adherir a las sanciones.

En caso de obedecer el viaje a una agenda personal de Nancy Pelosi, no ha dado sus razones todavía, pero arriesga consecuencias internas, en caso que Estados Unidos debiera atender una nueva confrontación. El mismo Trump, su enemigo declarado y anunciado postulante republicano, aprovecharía de responsabilizarla. En lo externo, ninguna de las alternativas visibles ha resultado favorable. En definitiva, una visita que no contribuye al acercamiento entre las tres más grandes potencias, y que por la oportunidad, puede considerarse provocadora y temeraria.

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93.1 MHZ: Vallenar, Freirina, Maitencillo, Hacienda Nicolasa, Ruta 5

101.9 MHZ: Caldera, Bahía Inglesa, Bahía Salada, Barranquilla, Puerto Viejo, Ramada, Rodillo, Obispito, Aeropuerto, Ruta 5 y el litoral.

98.3 MHZ: Los Loros, Campamento Caserones, San Antonio, Tranque Lautaro, Zonas rurales precordilleranas